12月18日上午，吉林市政府新闻办公室召开发布会，公布了《吉林市推进国家城乡融合发展试验区建设实施方案》。方案指出，吉林市将构建城乡融合发展新格局，重点打造“两区、两带、五园、十镇”。未来5年，吉林市将建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度，建立城乡统一的建设用地市场，建立农村产权抵押担保融资制度，健全农民持续增收体制机制，缩小城乡居民收入差距，并建立以中新食品区为核心的城乡产业协同发展先行区。
年12月，国家发改委等18部委联合印发了《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》，吉林市中新食品区、船营区、昌邑区、丰满区、永吉县列入长吉接合片区城乡融合发展试验区，并赋予5项试验任务。年8月，省政府办公厅印发了《长吉接合片区国家城乡融合发展试验区改革实施方案》，为深入贯彻落实国家和省相关要求，结合吉林市实际，吉林市发展改革委员会会同相关单位起草了此《实施方案》，并配套制定了“试验任务”“工作举措”“支持政策”细化分工表和“重点项目”情况表，确保试验任务有效落实。
此次试验任务包括以下内容：
一是构建城乡融合发展新格局。重点打造“两区、两带、五园、十镇”。其中，“两区”即中新食品区、高新北区；“两带”即长吉北部现代经济产业带、长吉中部绿色休闲与现代农业产业带；“五园”即昌邑国家级现代农业产业园、永吉万昌省级现代农业产业园、丰满省级果蔬现代农业产业园、左家北药健康产业园、温德河农业生态谷；“十镇”即3个省级示范城镇和7个省级特色产业小镇。
二是探索农村土地改革新思路。重点包括建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度，建立农村集体经营性建设用地入市制度等内容。
三是完善农村产权抵押担保新权能。重点包括完善农村产权抵押担保体系、创新抵押担保融资模式、探索开展农产品保险试点等内容。
四是搭建城乡产业协同发展新平台。重点是以中新食品区为核心，探索“一区七镇”协调联动机制，加快推进城乡产业协同发展先行区建设。
五是健全农民持续增收新途径。重点包括培育农村“双创”工程，增加农民工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入等内容。
推进国家城乡融合发展试验区建设，吉林市将打造产业融合发展新平台，重点推进“五园”建设，实施观光农业提升工程；培育“互联网+”农业经济新动能，重点推进数字农业、农村电商、农村物流配送等工程；创建特色产业小城镇新品牌，重点推进孤店子、岔路河、北大湖3个省级示范城镇和大荒地稻香小镇、左家北药小镇、北大湖林果小镇等7个省级特色产业小镇建设；实施生态环境综合整治新行动，重点推进山水林田湖草生态保护与修复、美丽乡村建设、温德河综合整治等工程；建立科技成果入乡转化新机制，重点以中新食品区争创国家农高区为契机，完善知识产权归属和利益分享机制，推进科创类项目建设等内容；强化基础设施互联互通新支撑；增加城乡公共服务新供给。
吉林市将坚持城乡融合发展方向，坚持农业农村优先发展，力争将吉林市试验片区打造成为全国城乡融合发展试验样板区、全国现代农业发展示范区、全国农村一二三产业融合发展集聚区和全国生态环境综合整治先行区。
来源：江城晚报
吉林日报全媒体编辑：赵树凯
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